全过程工程咨询服务解读

浏览: 作者: 时间:2020-08-18 分类:
全过程工程咨询服务解读

全过程工程咨询服务:指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。包括项目的全过程管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM咨询等工程建设项目各阶段专业咨询服务。

 

全过程工程咨询特点:
一是全过程。围绕项目全生命周期持续提供工程咨询服务。

二是集成化。整合投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等业务资源和专业能力,实现项目组织、管理、经济、技术等全方位一体化。

多方案。采用多种组织模式,为项目提供局部或整体多种解决方案。

 

业主角色

工程咨询方角色

 

2020年4月,国家发改委、住建部发布的《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准(征求意见稿)》,明确界定了工程全过程咨询分为投资决策综合性咨询工程建设全过程咨询。可承担工程某分项的专项咨询,也可承担工程全过程咨询。
 

1.投资决策综合性咨询

 

 

主要用来明确投资决策阶段综合性咨询的内容、程序及成果

即工程咨询方接受投资方委托,就投资项目的市场、技术、经济、生态环境、能源、资源、安全等影响可行性的要素,结合国家、地区、行业发展规划及相关重大专项建设规划、产业政策、技术标准及相关审批要求进行分析研究和论证,为投资方提供决策依据和建议的活动。

1.1
投资策划咨询

  投资机会研究是进行可行性研究前的准备性调查研究,通过对政治、环境的分析来寻找投资机会、识别投资方向、选定投资项目,作为投资方内部决策使用。 

  一般机会研究(地区机会研究、行业机会研究等)和特定项目机会研究(针对具体投资项目开展的机会研究)。

1.2
可行性研究

政府投资项目:应按规定要求编制形成项目建议书、可行性研究报告、初步设计等;

企业投资项目:应按规定要求和投资方需求,编制形成项目申请报告、资金申请报告等。

1.3
建设条件单项咨询

1)建设项目选址论证

2)建设项目压覆重要矿产资源评估

3)建设项目环境影响评价

4)节能评估

5) 防洪影响评价

6) 生产建设项目水土保持方案

7)水资源论证

8)建设工程文物保护

9)社会风险评估

10)政府和社会资本合作(PPP)咨询

2.工程建设全过程咨询

 

 

 包括工程勘察设计咨询、工程招标采购咨询、工程监理与施工项目管理服务三部分。

 即工程咨询方接受建设单位委托,提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程一体化咨询服务的活动。

2.1
工程勘察设计咨询

 主要用来明确工程勘察设计阶段咨询服务的内容、程序及成果。工程咨询方在工程勘察设计阶段提供咨询服务时,有两种角色:一是直接为委托方(建设单位)提供工程勘察设计技术咨询;二是专门协助委托方(建设单位)实施勘察设计管理,而将工程勘察设计技术咨询业务委托其他具有相应资质和能力的工程咨询类单位来完成。

1) 工程勘察管理

2) 工程设计管理

3) 工程勘察

4) 方案设计

5) 初步设计

6) 施工图设计 

2.2
工程招标采购咨询

 主要用来明确工程监理招标、施工招标及材料设备采购管理的内容、程序及成果。

 工程咨询方在工程招标采购阶段提供咨询服务时,既可以作为招标代理单位,协助委托方(建设单位)进行工程监理、施工及材料设备采购招标;也可在委托方(建设单位)授权下,直接进行材料设备采购管理。 

1) 工程监理招标代理

2) 工程施工招标代理

3) 材料设备采购代理

2.3
工程监理与施工项目管理服务

主要用来明确工程监理和施工项目管理服务的内容、程序及成果。

工程咨询方在工程施工阶段可以只提供项目管理服务,不提供工程监理服务;也可以只提供工程监理服务,不提供项目管理服务;还可提供工程监理与项目管理一体化服务。 

1) 工程监理

2) 施工项目管理服务

2.4
工程专项咨询

 主要用来明确一些目前较传统的工程专项咨询的内容、程序及成果。工程咨询方可以在投资决策阶段或建设实施阶段提供这些专项咨询服务;有的还可在运营维护阶段提供这些专项咨询服务。 

1)  项目融资咨询

2)  工程造价咨询

3)  信息技术咨询

4)  风险管理咨询

5)  项目后评价咨询

6)  建筑节能与绿色建筑咨询

7)  工程保险咨询

 

委托方式

 

委托方可通过招标或直接委托方式委托全过程工程咨询业务。

现行招标投标相关规定,全过程工程咨询业务中包含依法必须招标项目的,应通过招标方式优选工程咨询方。

 

单位资质、人员资格要求

 

 

1
咨询企业资质

全过程工程咨询业务应由具有相应能力和业绩的工程咨询方承担。

  涉及工程勘察、设计、监理、造价等咨询业务,应由具有相应资质的工程咨询类单位承担,不能因实施全过程工程咨询而缺省或降低企业资质要求。

2
咨询人员资格

全过程工程咨询业务涉及勘察、设计、监理、造价咨询业务的;

1. 项目负责人

工程咨询方应委派一名专业人员担任全过程工程咨询项目负责人,并在与委托方签订的全过程工程咨询合同中予以明确。工程咨询方调换全过程工程咨询项目负责人时,应征得委托方书面同意

 国家及地方政策文件中大部分要求全过程咨询项目负责人应至少具备一项工程建设类注册执业资格(一级建造师、一级注册建筑师、一级造价工程师、工程咨询(投资)工程师、注册土木工程师等),部分要求同时具有工程类、工程经济类高级职称,咨询项目负责人责任制

2. 分项项目负责人

勘察、设计、造价负责人、总监:应具有相应职业资格和业务能力的专业人员。具备相应职业资格条件,可同时担任该项目的勘察、设计、造价、总监的负责人,但最多只能同时兼任其中两个岗位。

3. 联合体:应在联合体各方共同与委托方签订的全过程工程咨询合同中明确牵头单位及各方咨询项目负责人。

全过程咨询

 

 

1
咨询工作大纲

签订咨询合同后,咨询方编制全过程工程咨询工作大纲,并应经工程咨询方技术负责人审批后及时报送委托方。

咨询工作大纲内容应包括:工程概况、咨询业务范围及内容、咨询组织机构及人员安排、咨询工作重难点及总体思路、咨询工作进度安排、咨询工作成果等。

2
咨询工作计划

在每项咨询活动开始前,咨询工作部门负责人应组织专业咨询人员根据咨询活动需求编制相应的咨询工作计划。咨询工作计划应经咨询项目负责人审批

咨询工作计划内容应包括:咨询工作目标和任务;咨询工作依据;咨询工作组织机构、人员配备及岗位职责;咨询工作制度及流程;咨询工作进度安排;咨询工作可交付成果及其表达形式。